国际矿商“恶搞式”倾销，意在摧毁我国铁矿产业根基。这样的焦虑情绪在业内持续蔓延。
近年来，国际铁矿石贸易垄断局面不断加剧，国际矿业巨头趁机操控市场，对我国铁矿产业乃至钢铁产业造成严重冲击和影响。
特别在当前低矿价形势下，主导全球铁矿石贸易的矿业巨头淡水河谷、力拓、必和必拓仍在逆市扩产。中国冶金矿山企业协会相关负责人表示，国际矿商的战略意图就是：通过低价倾销，将高成本矿山挤出市场，谋求长远的更大的垄断利益。
中国作为全球最大的铁矿石用户，是铁矿市场垄断的最大受害者。来自中国冶金矿山企业协会的统计数据显示，去年我国铁矿石的自给率下降到20%以下。
记者了解到，目前国内钢厂为了降低原料成本，大量使用低品位劣质进口铁矿石，对我国钢铁工业和铁矿产业产生了严重不利影响。
国际巨头玩“降价清场”游戏
随着我国钢铁工业迅猛发展，铁矿石需求剧增，虽然国内矿山经过努力，产业总体规模得到提升，但铁矿石产能的增长仍然严重落后于钢铁产能的增长，难以满足需求，对外依存度不断提高。
中国冶金矿山企业协会的统计数据显示，2014年，我国铁矿石进口量为9.33亿吨，同比增加1.14亿吨，增幅14%；2015年进口9.53亿吨，同比增长2%，2016年1-5月份进口铁矿石4.12亿吨，比2015年同期增长9.15%。
其中：2014年、2015年、2016年1-5月，从澳大利亚进口量占进口总量的比重分别为58.7%、63.7%、62.14%；从巴西进口量占总进口量的比重分别为18.3%、20.15%、21.1%。
根据上述数据分析，从两国进口的铁矿石量占我国进口总量的比重由2014年的77%，上升至2016年5月的83.24%，近两年半的时间提高6.24个百分点。
中国冶金矿山企业协会相关负责人表示，十几年来，我国铁矿石对外依存度从2000年的34%提高到2015年的84%，2016年1～2月份达到86.7%的历史最高点。全球优质铁矿资源高度集中于国外矿业巨头，市场被严重垄断，价格暴涨暴跌，波动风险加大。
这位负责人称，过去十年，市场形势好的时候，矿业巨头大幅拉高矿价，国际矿价上涨6倍，巨额利润流向国外矿业巨头，国内钢企增加原料成本2～3万多亿元，导致全行业亏损，沦为国际矿业巨头的“苦工”，在战略上陷入被动，教训惨痛。
当前，国际铁矿石市场形势发生重大变化，基准铁矿石合约价从2014年的平均每吨135美元狂跌到最低40美元左右，最大降幅近70%。但主导全球铁矿石贸易的三大巨头淡水河谷、力拓、必和必拓仍在逆市扩产。
资料显示，淡水河谷计划到2018年将产量从3亿吨提高到4.5亿吨；力拓计划到2016年将产量从2.6亿吨提高到3.6亿吨；必和必拓计划到2017年将产量从2.2亿吨提高到2.9亿吨。
中国冶金矿山企业协会相关负责人称，三大巨头逆市扩产，虽然暂时看，其经济行为是反逻辑的；但从长远看，却有深谋远虑的战略意图。其策略是：在经济上行时，极力哄抬矿价，攫取高额利润；在经济下行时，实施“降价清场”，过度压低矿价，待国内矿山停产减能后，再伺机抬高价格牟利，这种“游戏”已重演两次。
市场分析人士认为，三大巨头扩产直接导致铁矿石供大于求、短期过剩，国际矿石价格一路下滑。
根据中国铁矿石价格指数，2014年初进口铁矿石（62%粉矿）到岸价格为133.11美元/吨，年末70.38美元/吨，2015年末42.6美元/吨，2016年5月末价格49.96美元/吨。
上述数据显示，从2014年初至2016年5月末，进口铁矿石下降了83.15美元/吨，降幅达62.47%。2014年、2015年、2016年1-5月进口铁矿石（62%粉矿）到岸平均价格96.69美元/吨、54.85美元/吨、51.99美元/吨，同比下降幅度分别为29.81%、43.3%、12.95%。
市场分析人士称，今年1-5月，进口铁矿石价格低位波动，比上年的低点有小幅上涨，但供应过剩的趋势在可预见的未来不会改变，根据相关资料，国际主流矿山的新增产能还将继续释放，延续低价销售、用利润换市场的策略还将持续。
我国铁矿根基正被倾销侵蚀
当前，铁矿石价格走低，从短期看，尽管降低了进口铁矿石成本，对缓解钢企经营压力有一定好处。不过，业内人士担忧，低矿价会导致国内铁矿开发项目融资困难，投资下降，规模萎缩，给我国铁矿业带来巨大冲击。
一是铁矿规模萎缩加速。由于低价进口矿不断挤占市场，我国铁矿企业退出加剧。统计数据显示，2014年末、2015年末、2016年5月末规模以上矿山企业数量分别是3447个、3128个、2335个，退出企业逐年增多。2015年一年，国内铁矿企业退出329个，2016年5个月退出793个，铁矿行业生存艰难。
随着行业不断萎缩，铁矿石产量持续下降。中国冶金矿山企业协会的监测报告显示，2014年、2015年、2016年1-5月，我国铁矿石原矿产量14.96亿吨、13.81亿吨、4.71亿吨，产量同比增幅分别为3.9%、-7.7%、-2.7%。
二是铁矿企业持续亏损。随着2014年铁矿石进口量的增大、铁矿石价格进入下降通道，行业利润大幅下降，铁矿企业持续亏损，生存愈加困难。
监测报告显示，2014年、2015年、2016年1-5月，黑色金属采选业主营收入同比大幅下滑，分别下降4.3%、20.7%、9.9%；利润总额同比下降23.9%、43.9%、10%。
重点监测的大中型矿山企业结果显示，2014年、2015年、2016年1-5月，铁精矿制造成本（加权平均，下同）分别为417.93元/吨、349.08元/吨、312.94元/吨，同比分别降低4.42%、16.47%、14.38%。
记者了解到，为缓解市场压力，各矿业公司纷纷采取降本增效措施，降成本力度不断加大，今年1-5月，铁精矿单位制造成本、露天采矿单位制造成本、井下采矿单位制造成本，分别低于十年前的2005年单位制造成本3.6%、22.8%、2.5%，但是，受资源禀赋的自然属性限制，成本的大幅下降仍然无法扭转亏损现状。
此外，重点监测的大中型矿山企业2014年、2015年、2016年1-5月主营收入分别为879.6亿元、586.51亿元、208.44亿元，同比大幅下滑，降幅分别为12.6%、33.1%、21.6%；利润总额分别为47.45亿元、-79.09亿元、-25.92亿元，同比下降38.1%、266.7%、25.92%。
三是投资下降严重威胁后续产能。随着进口铁矿石对我国铁矿行业的冲击，投资意愿大幅下降。统计数据显示，2014年、2015年、2016年1-5月，黑色金属采选业固定资产投资分别为1690.2亿元、1365.7亿元、315.3亿元，投资同比增幅分别为2.6%、-17.8%、-24.5%；民间投资分别为1504亿元、1181亿元、240亿元，同比增幅8.6%、-21.4%、-32.7%。
中国冶金矿山企业协会相关负责人称，黑色金属采选业固定资产投资下降幅度在全国各行业中排第一位，也是近10年来首次负增长。由于投资下降，90%的新建矿山调整、延期和停滞，国内矿山产能下滑，并有加速趋势。
统计显示，目前，国内铁矿采选业从业人员达到98万人，年主营业务收入达9000亿元左右，国家税费收入约1300亿，配套产业和矿区服务业规模巨大。
业内人士称，如果任由国内铁矿企业倒闭，不仅将带来1万亿以上的投资损失，还将造成大量土地占用和环境破坏，国家将面临巨大的环境风险，并需承担高昂的治理费用。
另外，如果任由大量低价进口矿涌入，容易产生“办矿不如买矿”的误判，资源“立足于国内”的方针将会产生动摇。过去十年，正是受这种思想影响，国内矿山濒临破产，国际矿商趁机垄断操控市场，给我国钢铁产业安全造成巨大威胁，同时带来巨大的经济损失。
中国冶金矿山企业协会相关负责人表示，从长远和全局来看，必须统筹考虑进口矿和国产矿的开发利用，坚持立足国产矿开发，保持国产矿合理比例。
对进口矿实施反倾销刻不容缓
一个不容忽视的现象是，国内钢铁企业为降低生产成本，大量使用高杂质、低品位进口铁矿石，入炉铁料品质呈整体下降趋势。
业内人士表示，其不利影响有二：一是能源和资源消耗增加。据测算，进口矿品位降低1个百分点，吨铁矿耗提高30公斤，燃料消耗上升8-12公斤，按年生铁产量7亿吨水平计算，钢铁行业将增加总成本近34亿—50亿元。
二是污染物排放增加。我国每年由于进口高污染低品位铁矿石中含硫量每增加0.01%，二氧化硫排放量增加0.18公斤/吨，钢铁企业二氧化硫排放量增加17.1万吨，对环境危害所造成的经济损失高达35亿元。氮氧化物、颗粒物、二氧化碳、重金属等污染物排放也大幅增加，而且有害元素含量超标对钢铁产品质量也具有较大危害。
环保专家表示，使用低品位铁矿石，表面上看确实可以在一定程度上降低生产成本，但这是在没有考虑环保成本的基础上得到的。而我国不同类型钢铁企业的环保水平相差较大，一些企业表面上从使用低品位铁矿石上获得了一些利益，实际上不如说是由于忽略了环保成本所获得的利益。
中国冶金矿山企业协会相关负责人表示，这对那些严格执行国家环保标准的企业来讲是不公平的，客观上是“劣币驱逐良币”。因此，禁止或减少劣质铁矿石进口，立足自有资源开发，增加国产矿比例，这不仅是抗衡国际垄断、维护我国经济和社会利益的需要，同时也是保证国内铁矿业健康持续发展的需要。
这位负责人称，如果任由当前这样的形势发展，铁矿石对外依存度将进一步升高，我国将彻底丧失铁矿石市场话语权，严重威胁国家产业经济安全。为保护自有资源开发，抗衡矿业巨头垄断，确保钢铁工业和国家产业经济安全，采取对进口铁矿石反倾销措施刻不容缓。
这位负责人认为，对进口铁矿石进行反倾销，从短期看，矿价会有所提高，钢铁原料成本会有所增加，但从长期看，有利于自有矿山开发，确保整个钢铁产业链的平衡健康发展，对提升我国在全产业链上的调控能力和铁矿石市场话语权，维护产业经济安全具有重大的战略意义。 (李平)
展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）
中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。
2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(m.balanzskin.com)
