中共中央政治局会议要求做好能源资源保供稳价工作

  近日召开的中共中央政治局会议要求,要做好能源资源保供稳价工作。

  从去年的中央经济工作会议强调正确认识和把握初级产品供给保障,

到此次会议进一步提出要求,党中央对能源问题始终高度重视。面对国际环境的不确定性,更要做好生产保供,把发展的基础夯实。

  今年以来,新冠肺炎疫情和俄乌冲突导致风险挑战增多,全球能源等大宗商品市场大幅波动,我国经济发展环境的复杂性、严峻性上升,稳增长、稳物价面临新的挑战。

  能源安全是“国之大者”,确保能源安全是重大战略性根本问题。关键要守住安全底线,夯实油气等稳产保供基础,将发展的主动权掌握在自己手中。

  能源是工业化城镇化的动脉,也是生产、生活稳定运行的基础。去年一些地方发生“拉闸限电”等现象,对经济发展和群众生活造成一定影响。能源属于初级产品,价格变动对整个工业产业链的价格都会产生影响。能源产品价格升高,下游工业品的制造成本也会随之上涨,从而推高整体物价水平。

  国家能源局副局长余兵表示,国际形势变化带来新的挑战,国际能源价格的大幅波动对国内保供带来压力。

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  图为晋能控股煤炭运销京唐港分公司组织煤炭装船作业

  煤炭、原油、天然气是我国的三大主力能源。我国石油、天然气的进口依存度分别超过70%和40%。一季度天然气进口金额同比增加68.7%,但实际进口量减少5.1%。

  中国石油经济技术研究院碳中和研究中心执行主任王利宁说,能源市场价格高位震荡,引发成本上升,必须综合施策、精准调控,加快先进开采技术开发应用,加大国内生产能力,筑牢能源价格稳定基石,以国内供应的确定性应对外部环境的不确定性。

  随着气温日渐升高,不少商家在为空调季做准备。电力等能源是迎峰度夏的关键。

  华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏表示,能源保供还面临一些难点。去年煤炭价格高涨导致煤电行业亏损较重,今年复杂的国际形势冲击国际能源市场,迎峰度夏、迎峰度冬期间部分区域电力供需仍将偏紧。

  保障能源安全,要立足能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。“十四五”期间,要加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。

  富煤贫油少气是我国的资源禀赋,决定了煤炭在能源体系中的主体作用。去年煤电以不足50%的装机占比,生产了全国60%的电量,承担了70%的顶峰任务,推动了电力稳定供应。

  余兵表示,必须处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系,通过实施“三改联动”这关键一招,进一步夯实煤电的兜底保障作用,提升清洁高效发展水平,充分挖掘灵活调节能力,更好保障我国能源电力供应安全。

  面对当前形势,各地各部门着眼大局、强化协调,加快释放国内先进煤炭产能,保障电力煤炭等能源稳定供应:

  ——发挥煤炭的主体能源作用。今年我国新增煤炭产能3亿吨;运用市场化、法治化办法,引导煤价运行在合理区间;中国人民银行4日宣布,增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度。

  ——国家能源局提出持续提升油气勘探开发力度,坚决完成今年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。大力发展风电光伏,有序推进水电核电重大工程建设。

  ——积极用好国际市场。自2022年5月1日至2023年3月31日,我国对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率,进一步推动能源保供。

  今年一季度,前期“缺电”等供给制约问题明显缓解,国民经济循环进一步畅通。全国原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%,可再生能源新增装机2541万千瓦、占全国新增发电装机的80%。

  国家发展改革委有关负责人表示,下一步要继续做好能源供应保障,发挥煤炭主体能源作用,充分释放先进产能,推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造。

  着眼大局,综合施策,强化自主可控的能源保障供给能力建设;扎实做好初级产品供给保障,才能增添高质量发展的底气,牢牢稳住国计民生的基石。(于文静 戴小河 高敬)(据新华社述评《做好能源粮食生产保供工作》,本报刊发时作了删节)

展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开采、矿权交易、投资融资、冶炼加工、技术装备、贸易服务等矿业全产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

由中国自然资源部、天津市人民政府指导,中国矿业联合会主办,天津矿博国际会展公司承办的2021(第二十三届)中国国际矿业大会于2021年10月21~23日在天津市区梅江会展中心举办。了解更多信息,请浏览大会官网。(WWW.CHINAMININGTJ.ORG)

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