天津新闻

资源税改革细化落实两类矿山减征资源税

　　1月24日，国家税务总局和国土资源部联合发布《关于落实资源税改革优惠政策若干事项的公告》（以下简称《公告》），决定对符合条件的充填开采和衰竭期矿山分别减征50%和30%的资源税，并实行备案管理制度。

　　《公告》明确了两类减征税收矿山的具体条件和减征比例。充填开采是指随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填废石、尾矿、废渣、建筑废料以及专用充填合格材料等采出矿产品的开采方法。对依法在建筑物下、铁路下、水体下（以下简称“三下”）通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%。“三下”的具体范围由省级税务机关商同级国土资源主管部门确定。此类充填开采矿山应当同时满足三个条件：一是采用先进适用的胶结或膏体等充填方式；二是对采空区实行全覆盖充填；三是对地下含水层和地表生态进行必要的保护。

　　衰竭期矿山是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下或剩余服务年限不超过5年的矿山。原设计可采储量不明确的，衰竭期以剩余服务年限为准。衰竭期矿山以开采企业下属的单个矿山为单位确定。对实际开采年限在15年（含）以上的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。

　　减征资源税实行备案管理制度。纳税人初次申报减税，应当区分充填开采减税和衰竭期矿山减税，向主管税务机关备案资料。《公告》规定了两类减税备案资料的种类。

　　《公告》要求，主管税务机关应当将享受资源税减税的纳税人名单向社会公示，公示内容包括享受减税的企业名称、减税项目等；经主管税务机关核实后，对于不符合资源税减税条件的纳税人，主管税务机关应当责令其停止享受减税优惠；已享受减税优惠的，由主管税务机关责令纳税人补缴已减征的资源税税款并加收滞纳金；提供虚假资料的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定予以处理。

　　《公告》强调，享受衰竭期矿山减税政策的纳税人，矿产资源可采储量增加的，纳税人应当在纳税申报时向主管税务机关报告；不再符合衰竭期矿山减税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。纳税人开采销售的应税矿产资源（同一笔销售业务）同时符合两项（含）以上资源税备案类减免税政策的，纳税人可选择享受其中一项优惠政策，不得叠加适用。

　　《公告》自发布之日起施行。2016年7月1日至《公告》施行日之间发生的尚未办理资源税减免备案的减免税事项，应当按《公告》有关规定办理相关减免税事宜。（于德福）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2017（第十九届）中国国际矿业大会将于2017年9月23-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(m.balanzskin.com)

滨海新区创新创业成绩单出炉 累计获投融资32亿元

　　推进创新创业是适应经济发展新常态、促进经济转型升级和培育新经济增长点的战略举措。2月3日从天津滨海新区科委获悉，滨海新区创新创业成绩单出炉，硕果累累。截至目前，新区已建成各类众创空间48家，其中国家级占19家；区内众创空间共聚集3771名创客、1424个创业团队、1234个创业企业，累计获得创业投融资总额32.32亿元。

　　据了解，自2015年以来，随着创新创业实力逐步增强，滨海新区先后举办了中美创客大赛天津赛区、Making Time、“滨海创想剧场”路演、“双创英雄榜”评选等双创品牌活动，并组织天津市创新创业大赛。2016年，滨海新区—英特尔联合众创空间、创客总部天津基地、36氪天津基地陆续投入运营。其中，高新区孵化载体面积达到230万平方米，建成众创空间28家，居全市各区县首位。中心商务区于家堡双创示范基地累计新增双创企业超过4200家，其中，科技型中小企业534家，投入运营的各类众创空间达11家，运营主体包括腾讯、阿里等龙头企业，众创空间已累计注册企业290家，入驻办公企业超过120家，双创企业累计融资总额达90亿元。今年，新区还将引领领军企业和科研院所新增10家专业化众创空间，同时加强跨境创新创业孵化平台建设，继续吸引国内外创新创业团队和项目落户，进一步推动创新创业发展，打造良好的科技创新环境。

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天津滨海新区GDP破万亿 收获“十三五”良好开篇

　　五年看头年，开局是关键。刚刚过去的2016年，被誉为“第三增长极”的天津滨海新区，以“地区生产总值首破万亿元”的答卷，成为18个国家级新区方阵中的排头兵，在复杂多变的国际形势和国内经济下行压力下，收获“十三五”良好开篇。  

全速推进动能转换  培育增长新动力

　　刚刚过去的2016年，在国内前三季度GDP增长6.7%的大背景下，走进纳入国家战略第十个年头的滨海新区，地区生产总值突破万亿元，实现近三年年均增长13%。

　　天津滨海综合发展研究院副院长蒋宁说，滨海新区以占天津19%、占京津冀1%的面积实现这一经济总量，与坚持以项目带动、转型推动和创新驱动培育新动能密不可分。

　　近三年，滨海新区累计建成投产233个重点工业项目，形成汽车及装备制造、石油化工、电子信息、粮油轻纺四大千亿级产业，航空航天、新能源、生物医药等战略性新兴产业年均实现两位数以上增长。

　　以创新为引领，滨海新区累计建成市级以上研发中心429家，科技型中小企业突破2.6万家，飞腾CPU、麒麟操作系统、水下机器人等一批技术产品居领先水平。而作为高端产业集群主要承载地，旗下七大功能区实现生产总值占全区75%。

　　“大项目、好项目和优质项目已成为滨海新区经济发展引擎，也是经济持续发力的能量储备。”天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英说。

　　位于滨海新区的天津飞旋科技研发有限公司成功研发出拥有自主知识产权的两款磁悬浮分子泵，填补了国内在该领域的空白。公司副总经理蒋颖告诉记者，产业化后，它将成为能源、节能减排、真空机械等重大战略领域的核心技术。

　　与此同时，创新金融、商务物流、总部经济等现代服务业加快聚集，第三产业增加值占地区生产总值比重达到39.5%，三年提高7个百分点，结构进一步优化。

全面深化改革开放 注入发展新活力

　　作为改革先行区和开放排头兵，滨海新区紧紧扭住改革开放创新这个根和魂，为发展不断注入活力因子。

　　在全国率先成立行政审批局，审批印章由109颗变为1颗，审批效能全国领先；开展期货保税交割、保税展示交易、人民币跨境结算、跨境电子商务、航空保税 维修再制造等业务试点；依托中新生态城打造中国首个绿色发展综合示范区；融资租赁合同余额占全国四分之一，商业保理业务规模不断扩大……

　　据统计，滨海新区先后承载了30多个国家级、市级改革试点，自贸区151项制度创新举措落地实施。

　　改革带来进步，开放促进繁荣。近三年，滨海新区实际利用外资330余亿美元。截至目前，世界500强企业投资项目已超过400个，新区企业设立境外机构105家，中方投资额超过110亿美元。

　　滨海新区区长张勇说，坚定不移推进改革，全方位扩大开放，为发展不断注入新活力。

　　为给改革开放发展提供强有力保障，滨海新区还推出重点任务、重点工程和民生实事“三张清单”，和“容错免责”“能上能下”两项制度。

　　“这些制度既剑指‘为官不为’，又旗帜鲜明地支持敢闯敢试，让想做事的人真正放开手脚。”滨海新区发展改革委员会投资处副处长马峻岭认为。

　　全力深化改革开放，带来了发展环境优化。去年5月，总投资规模达195亿元的一汽-大众华北基地开工。大众汽车集团(中国)总裁兼CEO海兹曼说:“我们看重的正是滨海新区良好和开放的发展环境。”

全力落实国家战略 抢抓发展新机遇

　　迎着多重国家战略叠加的东风，滨海新区在全力落实国家战略中，积极抢抓发展新机遇。

　　瞄准成为推进京津冀协同发展的示范区、排头兵，滨海新区主动与京冀有关地区深入合作，引进来自北京的重点项目近2000个，实际到位资金2300亿元。

　　中关村高科技企业中美福源生物技术(北京)股份有限公司董事长于在林，每周上半段在京打理公司，下半周则回到位于天津开发区的实验室，潜心新药研发。“这里到北京，高铁车程不到一小时，并且有着宽松、高效、便捷的创新发展环境。”于在林说。

　　不谋短期而谋长远，在推进京津冀协同发展中，滨海新区紧盯创新要素吸纳。天津滨海-中关村科技园建设全面展开，吸引中关村的科技创新优势向滨海新区延伸，着力打造“中国硅谷”。

　　同时，在滨海新区的承载及培育下，天津自贸区累计新增市场主体2.4万户，新增注册资本金9100亿元，外溢效应已经显现。去年以来，自贸区对天津对外投资增长贡献率超过90%，对外投资额占全市比重超过80%。

　　加快建设国家自主创新示范区是滨海新区肩负的另一项国家使命。目前，这一载体也结出硕果。据统计，仅2016年前三季度，自创区就新增企业超过两万家。这其中，规模超亿元的科技型企业累计达1444家，新增数量占天津市的近六成。

　　走过开发开放纳入国家战略十周年，滨海新区正开启从初创期步入中兴高潮期的大幕。天津市委书记李鸿忠要求，滨海新区要有后来者居上的气魄，站位更高、起点更高、目标更高，决不能“桌子底下放风筝”，“海螺壳里摆道场”，“炕头上打把式”。

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天津

市去年引内资7908项

　　京冀在津投资项目

2701个，到位额1994.09亿元，增长14.65%，占天津市利用内资的43.96%。其中，北京投资项目970个，到位额1699.64亿元，占全市利用内资的37.46%。

　　从天津市合作交流办获悉，2016年，全年引进国内投资项目7908个，到位资金4536.53亿元，同比增长12.03%，实现持续稳定增长。其中，滨海新区引进项目1644个，中心城区引进项目1628个，其他区引进项目4636个。

　　全年引进服务业项目6268个，到位资金3280.68亿元，增长27.18%，占比72%；引进制造业项目1206个，到位资金1147.92亿元，占比25%。

　　引进亿元以上项目565个，到位资金3756.62亿元，占比83%。

　　民企投入7803个项目，到位资金3438.23亿元，增长8.77%，占比76%；国有与其他类型企业在津投资项目105个，到位资金1098.3亿元，增长23.66%。

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天津

市12项成果获国家科技奖

　　国家科学技术奖励大会1月9日在北京召开，2016年度本市共有12项科技成果荣获国家科学技术奖励，在“十三五”开局之年取得了开门红。其中，技术发明奖2项，科技进步奖10项，涉及装备制造、生物医药、新材料等多个领域，标志着本市自主创新又迈上了一个新台阶。

　　天津大学王树新教授牵头完成的“混合驱动水下航行器关键技术与应用”项目、天津大学刘铁根教授领衔完成的“混合式光纤传感技术及其在工程安全监测领域中的应用”项目，为本市单位作为牵头单位荣获国家技术发明二等奖。

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天津

圈定符合绿色食品生产土壤1984平方公里

　　近日，由天津市国土资源和房屋管理局与中国地质调查局联合开展的《天津市重点地区多目标地球化学调查评价》项目通过验收。该项目历时5年，对蓟州区、宝坻区、西青区、滨海新区太平镇、宁河区宁河镇等重点地区的2681平方公里土壤进行了调查，圈定符合绿色食品生产土壤1984平方公里 。

　　据悉，该项目承担单位为天津市地质调查研究院、天津市国土房管局地质事务中心。调查共取得实物土壤样本1.43万件，获得57个乡镇、8种农用土地利用类型23种元素及指标的土壤地球化学环境背景值，对不同行政区、不同土地利用方式土壤环境地球化学背景值特征，区域土壤地球化学元素分布特征及其与不同地质体、沉积环境的关系，种植方式对土壤养分和环境指标纵向分布的影响等课题展开了系统研究。

　　天津市国土房管局负责人表示，通过开展全市重点地区多目标地球化学调查评价，为天津市土地资源的开发、利用、保护与整治提供技术支撑，为促进农村经济区划和种植结构调整、加快土壤保护治理制定可持续发展政策，有利于促进土地资源管理向数量、质量和生态“三位一体”转变。 (吴岗 王卫星)

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2016

年天津港吞吐量达5.5亿吨

　　从天津港了解到，2016年天津港港口货物吞吐量再迈上一个新台阶。继2015年首次出现“零”增长后，2016年全年全港完成货物吞吐量5.5亿吨，同比增长1.9%；集装箱吞吐量1450万（标准箱），同比增长2.8%，总体呈现稳中向好态势，实现“十三五”良好开局。

　　2016年，天津港集团公司坚持稳中求进，坚持把保安全生产稳定放在突出位置，全力推进港口供给侧结构性改革。开通天津铁路进港三线，东疆商务中心工程、新跃进路立交主体工程如期完工，南疆27#通用码头、散货物流中心搬迁和北疆港区碱渣山搬迁治理等项目稳步推进，港口功能和环境进一步优化。同时，加大市场开发力度，有力推动了滚装汽车及大宗散货等重点货类实现两位数增长，实现港口生产增速由负转正的恢复性增长，继续巩固了天津港在全球港口中的地位。特别是天津邮轮母港接待国际邮轮142艘次，进出港旅客71.5万人次，分别同比增长48%和65.9%，再创历史新高。

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敞开津门敞开一切投资领域 携手央企合力服务国家战略

天津市与中央企业落实京津冀协同发展战略恳谈会举行

　　天津市与中央企业落实京津冀协同发展战略恳谈会昨天上午在津举行，来自55家中央企业负责同志齐聚天津，共商合作，共话发展。市委书记李鸿忠、国务院国资委主任肖亚庆出席会议并讲话，市委副书记、市长王东峰致辞，市委副书记怀进鹏主持。

　　恳谈会上，中国航天科技集团、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中粮集团公司、国家开发投资公司和天津能源投资集团公司负责同志先后发言。

　　李鸿忠在讲话中说，长期以来，天津与中央企业有着密切联系，是命运共同体，在津央企为天津发展做出了重大的、不可替代的贡献。此次各位央企负责同志来津，是为落实以习近平同志为核心的党中央提出的京津冀协同发展重大国家战略而来，充分体现出响应中央号召的积极性、主动性和政治站位。天津是推进协同发展的主战场，是新时期改革开放的前沿，是发展空间巨大的投资热土，是首都功能疏解的重要承接地，正在努力打造良好的营商环境，这些为央企发展提供了优势条件。李鸿忠就进一步携手央企，合力服务国家战略提出三点建议：一是在已有领域，扩充发展，增添新布局；二是天津将敞开大门、敞开一切投资领域，欢迎央企进入；三是积极参与市属国企改革，共同探索体制机制创新。他要求，各级各部门要坚持“先商后政”“产业第一、企业家老大”，念好市场大学，增强开放意识，全力提供“保姆式”服务，努力实现合作共赢。

　　肖亚庆在讲话中说，此次的活动标志着国务院国资委、中央企业与天津加强战略合作，共同参与落实京津冀协同发展战略实施进入了一个全新的阶段。各中央企业要积极落实国家战略，做服务天津发展的带头者，找准共同发展的切入点和契合点，为天津打造先进制造中心、研发转化基地和生产性服务业聚集区做出应有贡献；要坚持创新驱动，做产业转型升级的引领者，加快提升自主创新能力；要着力深化改革，做共赢发展的探索者，共同推动国企改革，尽快在改体制、改机制、改模式上见实效，激发企业内生动力和发展合力。

　　王东峰在致辞时说，衷心感谢国务院国资委和中央企业高度重视和支持天津改革发展，希望进一步加大务实合作力度，在项目、资金、技术、人才和总部经济、结算中心、研发中心等方面给予更多支持。天津将不断优化市场环境和营商环境，让中央企业投资在天津、满意在天津、收获在天津，实现互利共赢，共同推进京津冀协同发展取得新成效。

　　恳谈会后举行了项目集体签约活动，共签署20项合作协议，投资总额1217亿元。

　　国务院国资委副主任黄丹华、王文斌，市领导段春华、成其圣、宗国英、何树山、阎庆民和于秋军出席上述活动。

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