天津自贸试验区金融创新显成效

来源：国土资源部门户网站   出处：中国矿业网   时间：2015-06-30

　　6月29日，中国地质调查局、中国地质科学院在京成立地球深部探测中心（以下简称“深地中心”），希翼为深部能源、资源重大突破提供有力技术支撑。业内人士评价，该中心的成立将为我国“深地计划”实施搭建起新的平台。

　　成立大会由中国地质科学院副院长吴珍汉主持。会上，中国地质调查局党组成员、中国地质科学院党委书记、副院长王小烈宣读了中国地质调查局关于中心成立的批复和中国地质科学院关于中心成立的决定，以及第一届学术委员会名单。

　　据介绍，“深地中心”是副局级科学研究机构，由中国地质科学院直接管理。该中心实行“一个机构、两块牌子”，挂中国地质调查局地球深部探测中心、中国地球科学院地球深部探测中心牌子，实行学术委员会指导下的主任负责制，内设探测与能源研究室、金属矿产资源探测研究室、科学深钻与地下实验研究室、深部地质与地壳演化研究室以及探测数据中心与综合研究室。深部中心设定“五大任务”，即海陆深部地质调查与深部过程理论创新；深部矿产资源、能源富集区“透明”探测；实施科学钻探，开展地下科学实验；开展深部过程与地球动力学模拟；搭建我国“入地”计划平台。目前，中国科学院院士朱日祥担任学术委员会主任，中国地质科学院副院长董树文任名誉主任，中国地质科学院研究员吕庆田任主任。

　　2006年，《国务院关于加强地质工作的决定》发布，决定实施地壳探测工程。2009年，国土资源部组织实施“深部探测技术与实验研究”专项，开启了我国地球深部探测计划（“深地计划”）序幕。国土资源部科技与国际合作司司长姜建军表示，深地中心的成立符合国际地球科学的发展趋势，是国土资源空间向深部开拓的需要，也是地质调查由浅表走向深部的需要。他希望，中心充分发挥我国东亚地质的区位优势，开展广泛的国际合作，抢占“深地”领域科技创新的前沿阵地。

　　国内外多个地球科学和深部探测研究相关机构、深部探测计划和首席科学家发来贺信。加拿大深部探测计划LITHOPROBE首席科学家、负责人Ron M. Clowes教授在贺信中说，中国地球深部探测中心的探测与研究工作将会提供大量、关键性信息和数据，有助于进一步了解地球的板块构造和演化，提升或产生新的探测技术方法，同时为寻找深部矿产资源、减轻自然灾害提供重要依据。

来自国家发改委、科技部、中国科学院、中国地震局、国家基金委、中国地质调查局、中国地质科学院、中国地质大学（北京、武汉）、中南大学、吉林大学、北京大学、成都理工大学、合肥工业大学等单位的有关负责人、专家，以及国土资源部相关司局的有关负责人参加了成立大会。（程秀娟）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2015（第十七届）中国国际矿业大会将于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(m.balanzskin.com)

第二届矿业投资经验交流会在京举行

　　2015年（第二届）矿业投资经验交流会暨“一带一路”战略与矿业投资机遇论坛6月26日～27日在北京举行。

　　中国矿业联合会常务副会长王家华出席会议并致辞。王家华表示，“一带一路”不是一个实体或机制，而是合作发展的理念和倡议，这个重大倡议是综合当前国际国内形势推出的重要举措，对于促进沿线国家经济繁荣与双边、多边区域经济合作具有重要意义。而矿产资源领域合作是“一带一路”的重要组成部分，是将地理毗邻、资源优势转化为经济增长优势的关键领域。

　　因此，他建议从以下几个方面推动“一带一路”矿业资源合作：增进文化包容合作意识，有的放矢制定矿业投资政策；全面参与矿产资源领域全球治理体系，提高合作深度和广度；政府从主导型向引导型转变，加强基础评价和信息共享服务；加强“一带一路”沿线矿业风险监测评价，搭建矿业合作的稳定平台。

　　中国地质调查局科技外事部国际项目处处长刘大文表示，中国矿产资源需求已经转向中低速增长阶段，“一带一路”沿线国家矿产资源需求潜力正逐渐显现，且总体需求大，需求周期长。在“一带一路”战略下，地质调查和矿产勘查开发领域机遇与挑战并存。

　　冶金工业规划研究院院长、教授级高工李新创表示，近年来，由于国内资源无法满足经济快速发展的需求，国内企业加大了“走出去”进行资源开发的步伐。但是，钢铁“走出去”还存在诸多问题，比如缺乏海外经验、缺乏整体战略、投资观念落后、控股欲望过强、投资方式单一、高级人才缺乏等。“一带一路”战略为钢铁“走出去”带来了新的历史机遇，钢铁行业必须更新观念、创新模式、加强合作。

　　来自矿业领域的政府部门、科研院所、行业组织、企业以及咨询、金融、法律等服务机构的近300位代表参会交流分享了矿业投资经验。（张丽华 李平 申文静）

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2015（第十二届）亚洲天然气大会在京举行

　　2015（第十二届）亚洲天然气大会近日在北京举行。本届会议主题为“聚焦定价机制，优化能源结构”。来自政府、行业协会、科研院所、石油和天然气公司以及设备和技术供应商等单位的近100位代表围绕天然气行业发展趋势、气价改革、储运优化和最新应用等议题进行了交流和讨论。

　　近几年来，随着经济快速发展，亚洲地区对能源需求特别是对天然气的需求日益增长。亚洲地区日益成为全球重要的石油天然气进口地区，对外依存度不断上升。然而全球大宗商品市场持续萎靡，油气价格剧烈波动，天然气需求增速放缓的背景下，能源供应格局正发挥着重大的变化。如何推动区域能源体制改革，推进天然气价格市场化步伐成为当下亚太市场的当务之急。

　　中国产业海外发展协会规划部主任张世国表示，世界天然气供需格局呈现不均衡状态，管线运输在天然气供需沟通方面逐步扮演重要角色。中国的城市化、工业化催生天然气强劲需求，而国际合作能为中国天然气供应提供重要保障。他特别提出，鼓励开展页岩气等非常规天然气与国外公司的合作，通过对外合作，引进技术，提高自主创新能力。

　　会上，中石油政策研究室发展战略处处长唐廷川围绕“新常态下的中国能源结构调整及天然气增长基础”一题发表了自己的看法，并就天然气发展提出了四点建议：统筹规划、有序发展，继续深化峰谷气价改革，构建天然气交易中心，进一步完善天然气储运等基础设施。

　　记者从会上了解到，经上海市人民政府批准成立，由新华社、中石油、中石化、中海油等10家单位共同发起建立的上海石油天然气交易中心计划于今年7月1日开展管道天然气和液化天然气的现货挂牌交易试运行。相关人士表示，交易中心当前的使命是将分散的交易集中起来，转变为公开、透明的市场交易，有利于促进竞争、打破垄断、暴露矛盾，运用倒逼机制推动体制改革和价格改革，逐步建立健全市场体系，从而提高市场效率，保障国家能源安全。（申文静）

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　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

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2015探矿者年会：地勘队伍改革与发展座谈会会议纪要

　　2015年5月28-29日，由中国矿业联合会主办的2015中国探矿者年会（第九届全国百家地质队长座谈会）在安徽合肥庐江县召开。其中：“地勘队伍改革与发展”座谈会由中矿联地勘协会主办。国土资源部高度重视本次座谈会，会前，汪民副部长对这次座谈会作了专门指示：“新常态”对地勘行业的发展构成了倒逼机制，地勘单位要认真思考发展新路径，“戴事业帽子、走企业路子”已行不通了。公益一类、公益二类、生产经营类的社会职责要进一步明晰，事企分开要进一步深化，队伍体系要进一步明确。地勘行业要发展，诚信自律很重要，要尽快建立诚信体系，形成自我检查、政府抽查、事后监督等机制。中国矿业联合会常务副会长王家华、副会长刘玉强出席座谈会。来自全国地勘行业局级领导及有关人员160多名代表参加了会议。

　　座谈会由中国冶金地质总局局长、党委书记，中矿联地勘协会执行会长卢进主持，他讲到：当前，全球多边多元格局已铸就，我国宏观经济发展进入新常态，地勘行业深度下行调整。国家审时度势，顺势而谋，出台了一揽子改革计划。值此谋定后动之际，我们在审视建国以来地勘行业改革“四步曲”的基础上，借国家“稳增长，调结构、转方式”的契机，深入研讨“深化地勘行业改革，开拓发展新路径”，意义深远。卢进强调：肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。

　　会议分主旨演讲与自由发言两个阶段组成。

　　一、主旨演讲

　　安徽省地矿局局长、党委书记李从文结合安徽省完成了地勘单位分类、出台了改革实施意见的实际，深入浅出地阐述了安徽地矿局“准确定位、理顺关系、深化改革、规范管理”的总体改革思路；“加强地质工作、加强产业发展、加强结构调整、加强队伍建设、加强作风建设”等“五加强”的做法；以及“公益服务、地质找矿、产业发展”等“三新格局”。其改革目标明确，发展路径清晰。

　　国土资源部信息中心副研究员、中国矿业联合会矿产资源委员会副秘书长崔荣国，通过翔实的数据展示了“十五”以来，我国地勘投入的梯度变化、重要矿种资源量的动态增量、勘查成果的显著提升；分析了当前地勘投资渠道单一、矿权市场与商勘市场发展滞后、地勘“产能过剩”等现实问题；提出了地勘行业的发展应进一步发挥市场作用、产能外移、以及与区域经济紧密结合等建议，对地勘业的发展有较好的指导意义。

　　北京市地勘局副局长卫万顺深入分析了北京市地质工作的特点，并结合北京新定位，提出了全面切入“三规合一”、重大基础设施互联互通、生态环境建设、治理城市病等各个领域，统筹规划、总体布局的地质工作新思路和新目标。

　　华东冶金地勘局局长丁晓牧全面介绍了华东冶金地勘局的发展历程，详细阐述了华东冶金在地勘队伍改革过程中，坚持地质立局不动摇、坚持地勘特色不动摇、坚持改革发展不动摇、坚持民生改善不动摇的“四坚持”精神，并取得了不斐的找矿成果，值得同行借鉴。

　　河南省地勘局党委副书记、副局长王建平深入分析了新常态下地质工作面临的主要问题，重点介绍了河南省地勘局在新常态下开展“加快调整地质工作结构，增强服务经济社会功能；大力发展地质产业，提升可持续发展能力；积极稳妥推进改革，构建事企分开的实践探，为地勘单位的改革提供了新路径。

　　福建省地质勘查开发局副局长郑荣富深入浅出地分析了新常态下地勘队伍面临的形势更加严峻；阐述了福建地勘局“三注重三突出”的地质工作新思路，展示了福建局创新拓展空间，构建服务支撑体系；扶持培育海洋地质成长空间，培育经济新增长点；巩固提升生存空间，打造地质找矿升级版的新做法，为地勘单位的改革与发展提供了新思路。

　　二、自由发言

　　河北省煤田地质局局长张路锁谈了四点建议：一是有关部委（尤其是国土资源部、中编办，或者协会的桥梁作用）要重视地质找矿工作，对公益一类、二类、经营生产类地勘单位的顶层设计进行科学调整，有效提升地勘装备的利用率，注重地勘技术能力的提升；二是明确地勘单位会计制度，清晰界定事业单位会计制度与地勘会计制度的适用范畴，使地勘审计工作有据可依；三是积极争取国有地勘单位的棚户区改造政策；四是大力宣传地质工作的作用，贯彻地质工作对国家、民族重要性的意义。

　　湖南煤田地质局局长林中湘谈了三点思考：一是地质工作要打破行政区域和常规行业范畴进行带状发展。即沿着国家战略、一带一路、长江经济带的发展而发展；二是地勘单位和地勘行业要建立产业联盟，新技术新理论新引用要构建产学研联盟；资本投资和股权投资的关系要理顺。三是地质勘查立法工作是地勘队伍持续健康发展的保障。

　　贵州省煤田地质局局长高弟提出了两点建议：一是当务之急是要研究面临“新常态”应采取的对策，如：对国有地勘单位配置矿权应提上日程，不仅能提高地勘单位的积极性，而且对国家后备资源的储备意义重大；二是不仅应明确会计制度，而且要在各管理级次进行界定，这将对分类改革起指导作用。

　　湖南有色地勘局副局长凌水成重点谈到探矿权管理的问题：要科学界定探矿权的勘查阶段，两至三年完成普查不科学；探矿权是一种或有资产，交易是一种市场行为，政府主管部门要鼓励。

　　浙江省地质勘查局副局长徐刚认为：在“新常态”下，原有支撑地勘单位发展的“三大法宝”，已受到挑战，即“事业帽子企业路子、以队为单元分散发展、内部经济责任制”。因此建议尽快修订“矿产资源法”、尽快出台“第三轮全国矿产资源规划”，合理安排原有矿权，科学调整野外津补贴等办法，分类改革的过渡期间，明确国有资产经营管理的责任。

　　贵州省地质矿产勘查开发局副局长杨永忠认为：地勘经济低迷的情况下，贵州局传统的找矿工作受到的挑战最大，“大地质观”没错，“新常态”下思考地勘技术人才何去何从、资源安全问题、探矿权如何争取、分类改革与审计工作如何衔接等问题尤其重要。

　　本次座谈会获得圆满成功，与会代表希望协会对会议材料进行全面整理，形成正式文件，逐级上报。

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

普华永道报告显示：去年全球矿业40强企业市值缩水16%

　　普华永道近日发布的2015全球矿业报告显示，2014年，受大宗商品价格下跌影响，全球矿业公司被迫节约成本并增加现金流。报告显示，2014年全球矿业公司40强企业市值骤然缩水1560亿美元，市值较2013年减少16%，但中国的三大矿业公司——紫金矿业、中煤能源和兖州煤业市值却全年逆势增长超30%。此外，还有中金黄金公司和山东黄金矿业股份有限公司两家中国企业新进跻身“全球矿业40强企业”。

　　报告指出，虽然中国经济持续放缓对大宗钢材商品及普通金属需求产生影响，全球矿业仍对中国市场的长期需求持乐观态度，并将其视为全球矿业的主要驱动因素。中国目前占全球大宗商品需求总量的40%至50%。

　　报告预计，受到全球经济增长减速以及新兴市场增长乏力的双重影响，全球金属及矿业市场的前景依然暗淡。在大宗商品供应过剩以及中国需求放缓的情况下，大宗商品价格持续下滑，在2014年，铁矿石、煤和铜价格分别大幅下跌了50%、26%和11%。

　　普华永道中国区矿业主管合伙人苏啓元表示：“受到大宗商品价格疲软的影响，矿产公司的生存环境面临挑战。企业都在力图通过成本节约及‘精益求存’战略在商品周期中保持盈利。虽然中国经济放缓为整个矿产行业笼上阴影，但中国政府促进工业化和城市化的经济计划将成为需求回升及其国内经济增长的驱动因素。”

　　同时，报告还指出，全球矿产企业对大型项目的资本性支出下降了20%，并预期在2015年还将持续缩减。美国、加拿大及澳大利亚等全球各大矿业公司纷纷缩减成本，通过资产剥离实现股东利益的最大化；在亚洲，中国和印度将迎来更多产业整合，以遏制产能过剩。据了解，全球矿产40强主要集中在金砖国家（BRIC），而非经合组织（OECD）国家。报告显示，去年经合组织国家矿产企业的市值下降了21%，而金砖国家仅下降7%。

　　“我们相信中国政府正在采取的一系列改革措施将在长期促使大宗商品需求回暖。而在全球，诸多矿企普遍受困于煤炭供应过剩所导致的亏损，我们拭目以待各国政府是否会实施资源民族主义及本国保护主义的软措施吸引矿业投资，以持续支持当地经济发展。”苏啓元说。（周铸）

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中澳自贸协定签署 我国煤炭行业面临澳煤冲击

　　历经10年谈判的中澳自贸协定终于落地。6月17日，商务部部长高虎城在澳大利亚堪培拉正式签署中澳自贸协定。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，根据协定，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。这其中包括了铁矿石、煤炭等矿产资源的进口税率。

　　根据协定，焦煤关税将从协定生效之日起从3%降为零，动力煤关税将在2年内从6%降为零， 氧化铝将从协定生效之日起从8%降为零。

　　有分析指出，中澳自贸协定对已经实行零关税的铁矿石行业影响不大，而而对煤炭行业冲击较大，将进一步增强澳大利亚煤炭在国内的竞争优势。

　　2014年10月15日，我国宣布取消煤炭零进口暂定税率，恢复最惠国税率。据国务院关税税则委员会发布的关于调整煤炭进口关税的通知，经国务院批准，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。 另外，2013年8月30日起，我国已经取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。至此，我国煤炭进口资源关税已经基本全部恢复征收。

　　根据协定，澳大利亚进口煤炭将可继续或逐步享受零关税政策，由于澳大利亚是我国最大的煤炭进口国，关税的调整对国内也会有一定的影响。据海关统计数据，今年1~4月，我国从澳进口煤炭2256万吨，占我国进口煤炭总量的32.7%。在主要进口煤种中，1~4月份我国进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为704万吨和1481万吨，分别占炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%，澳大利亚是我国第一大进口煤炭来源国。

　　目前澳大利亚是全球头号煤炭出口国，但近年来由于全球煤炭市场需求趋于饱和以及消费需求减弱，澳大利亚国内煤炭企业遭受严重影响，包括必和必拓在内的煤炭巨头企业都实施了成本压缩计划。零关税的实施将有效提高澳大利亚煤炭企业的利润，有利于缓解澳大利亚的煤炭行业困境。

　　有业内人士表示，实行进口煤炭零关税后，将使澳大利亚进口煤的价格优势逐步显现，这将对国内煤企造成比较大的冲击。从另一方面来看，中澳自贸协定或将加速国内小型煤企的整顿。

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“一带一路”矿业产业发展基金启动

　  6月9日，由展腾投资集团、香港天立国际集团、中亚资源有限公司主办，中国出口信用保险公司、中色地科矿产勘查股份有限公司、中国股权投资基金协会、中关村股权协会、中缅友好协会协办，国际融资杂志独家战略支持的“矿业发展国际融资论坛暨‘一带一路’矿业产业发展基金启动仪式”在京举行。

　　据了解，“一带一路”矿业产业发展基金是我国首个专注于“一带一路”矿产资源及其相关行业的私募股权基金，募集目标100亿元，将于今年年底前结束募集。有专家表示，该基金的启动开启了新时期下企业投资海外矿业的新模式。

　　基金发起人、展腾投资集团董事长高健智介绍，该基金以股权及其它多种金融工具投资于签约的标的项目，投资领域以“一带一路”上的优质矿产资源、基础设施为主，并将重点投资与采矿业、选冶业、勘探业、物流业及贸易相关具有高成长潜力的企业。

　　中色地科董事长王京彬表示，2015年~2017年将是低风险资源扩张的重大机遇期，“一带一路”沿线矿产资源丰富，勘查开发潜力巨大，区内矿产资源近200种，价值超过250万亿美元，占全球61%，拥有巨大的投资机会。此外，“一带一路”是全球经济发展最活跃地区，也是全球最大的能源资源消费区，未来需求增长潜力巨大。

　　据香港天立国际集团CEO陈式立介绍，中亚具有重要的战略地位和矿产资源优势，目前，在“一带一路”矿业产业发展基金项目池中，已控制了51个“一带一路”上的优质矿业项目，包括金、银、铝、铜、铅、锌、煤炭、天然气、石油等资源。（李平）

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“国家305项目实施30周年暨丝绸之路矿产勘查开发战略研讨会”召开

　  6月8日，“国家305项目实施30周年暨丝绸之路矿产勘查开发战略研讨会”在乌鲁木齐召开，来自疆内外的顶尖地质专家齐聚一堂，既总结了国家305项目实施30周年取得巨大成就，也为促进丝绸之路矿产勘查开发提出建议。

　　作为历时最长、参与人数最多、在全国影响最广的科技计划项目之一，国家305项目实施30年来，共执行了10个国家科技计划项目、388个课（专）题，总经费达5.3亿元。来自全国的150余家科研院所、大专院校和企业参加了研究工作，获得省部级一等奖以上科技奖111项，其中国家科技进步一等奖就有2项；圈定金、铜、多金属重要成矿带50多条，提交找矿靶区200多处，普查评价基地68处，提交大型矿产基地16处，这些成果为新疆经济社会发展发挥了重要的支撑作用。

　　新疆维吾尔自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜在会上说，国家将新疆确定为建设“丝绸之路经济带”的核心区，为新疆各项事业的发展带来了千载难逢的重大历史机遇，地质科研和矿产勘查开发部门要主动参与“一带一路”建设，要充分发挥项目的组织、实施优势和新疆的区位、平台优势，聚集全国优势科技资源，加快推进新疆地质矿产应用基础研究和共性关键技术创新，为新疆战略性矿产资源勘探开发提供科技支撑，为丝绸之路经济带核心区建设提供矿产资源保障。

　　艾尔肯·吐尼亚孜强调，要利用好新疆向西开放的窗口作用，加强与中亚及俄罗斯的国际科技合作，特别是要加强金属矿产等资源的勘探开发合作以及资源境外加工和深加工技术的服务合作，形成上下游一体化产业链，为中国-中亚-西亚国际经济合作走廊和中巴经济合作走廊的建设提供科技引领。

　　据介绍，丝绸之路经济带沿途国家和地区有巨量赋存的矿产资源，全球三大成矿域中的古亚洲和特提斯两大构造成矿域横贯全区，矿产资源合作是中亚区域合作的重点领域，不仅是我国资源安全体系的重要组成部分，更是推动丝绸之路经济带建设、促进相关国家与地区经济增长和共同发展的强大引擎。

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。