新《煤炭经营监管办法》自9月1日起施行

来源:中国矿业报  出处:中华人民共和国土资源部  时间:2014-08-11

      国家发改委近日发布《煤炭经营监管办法》(下称《办法》),自2014年9月1日起施行。《办法》提出,国家提倡有条件的煤矿企业直销,鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同。

      《办法》称,国家发改委将会同国务院有关部门加强政策引导和支持,建立健全煤炭交易市场体系,培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业,鼓励具备条件的经营企业参与煤炭应急储备工作。有关行业协会要引导煤炭经营主体加强自律,配合煤炭经营监督管理部门开展工作,维护公平竞争的市场环境。

      《办法》要求,从事煤炭经营活动应遵守有关法律、法规和规章,符合煤炭产业政策和行业标准,保证煤炭质量,促进环境保护。煤炭经营主体应严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定,其供应的煤炭产品质量应符合国家标准或行业标准。鼓励加工、销售和使用洁净煤,推广动力配煤、工业型煤,节约能源,减少污染。

      《办法》要求,县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门要加强与工商、质检、环保、国土资源等部门的协调配合,依法对煤炭经营活动进行监督管理。

      国家发改委于2004年12月27日发布的《煤炭经营监管办法》同时废止。

        展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

        中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

        2014(第十六届)中国国际矿业大会将于2014年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(m.balanzskin.com)

WTO终裁稀土案中国败诉 中方表示遗憾

来源:中国矿业网   出处:新华网    时间:2014-08-08

      日内瓦时间7日,世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关産品出口管理措施案(简称稀土案)上诉机构报告。上诉机构维持此前WTO专家组关于中方涉案産品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决,对此,中方感到遗憾。

      WTO今年3月26日公布了稀土案专家组报告,裁定中国稀土出口管理措施违规。但专家组同时确认了资源主权原则,认可中国以可持续发展方式行使自然资源主权的权利,赞同中国实施了资源综合保护政策,并对中国在资源保护方面所做的努力予以肯定。

      针对专家组上述裁决,美方于4月8日提交上诉请求,中方随后对美国提出交叉上诉请求,并于4月25日对欧盟、日本提出上诉请求。

      值得注意的是,上诉机构未支援美方的上诉请求,在世贸规则部分条款的法律解释上支援了中方的上诉请求,对此,中国商务部条约法律司负责人7日晚间就此发表谈话表示,中方对此表示欢迎。

      该负责人指出,出于保护可用尽的自然资源和保护环境的需要,中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性産品的综合管理。这也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。中方认为,世贸组织既强调贸易自由,也尊重自然资源主权,并允许成员采取必要手段实现资源保护目标。中方将认真评估世贸组织裁决,以符合世贸组织规则的方式加强对资源类産品的管理,促进资源保护,维护公平竞争,实现可持续发展。

      该负责人表示,世贸组织上诉机构报告与专家组报告将在世贸组织争端解决机构通过后,成为生效裁决。中方将根据世贸组织争端解决程序规则妥善做好本案后续工作。(石岩)

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        中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

 

        2014(第十六届)中国国际矿业大会将于2014年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(m.balanzskin.com)

国土资源部今日部署下阶段鲁甸抗震救灾工作

来源:中国国土资源报    出处:中国国土资源报  时间:2014-08-08

      为贯彻落实《关于有序做好支援云南鲁甸地震灾区抗震救灾工作的通知》(国办发明电〔2014〕14号)精神,进一步提高国土资源系统云南鲁甸地震抗震救灾效率、进一步理顺工作秩序、降低救灾成本,7日,汪民副部长主持召开专题会议,部署下阶段云南鲁甸地震相关工作。

      一是鲁甸周边山高坡陡、情况复杂,此次地震强度较大、对山体破坏较为严重,已出现了甘家寨、王家山滑坡及牛栏江堰塞湖等灾害,还形成了大量潜在地质灾害隐患,请云南省国土厅高度重视次生地质灾害防范工作,统一协调地质灾害隐患排查,进一步突出排查重点,做到科学、细致、规范,坚持“一图、一表、一报告”制度,排查完毕要做到情况清楚、措施对应,排查成果及重要情况要由云南省厅统一及时转交地方政府,尽快将排查内容转化为避让、监测和重点防控措施。

      二是我部要加强与云南省厅沟通,切实了解云南省工作进展和需求,果断解决突出困难和问题。我部应急办及前方工作组负责与云南省厅沟通协调,并做好专家、队伍与技术准备,根据云南需求,尽全力安排支持措施。

      三是做好临时安置点和灾后重建选址地质灾害危险性评估,确保选址安全,避免二次灾害造成伤亡。

      四是部应急办协助云南省厅做好前线队伍组织协调,各队伍听从云南省厅统一指挥调度,要落实各项安全措施,避免不必要的伤情、病情。 

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王建华:大型矿企资产结构与优化升级

来源:中国矿业网    出处:   时间:2014-08-05

      紫金矿业有600多亿元总资产,其中正在运营的矿业资产在300亿元左右,探矿资产约20亿元,在建资产国内国外加起来在120亿元左右,要并购的资产每年大约80亿元至120亿元

 

      紫金矿业有600多亿元总资产,其中正在运营的矿业资产在300亿元左右,探矿资产约20亿元,在建资产国内国外加起来在120亿元左右,要并购的资产每年大约80亿元至120亿元。分清这些资产的关系,调整好这些资产的比例,不偏重或忽视其中任何一项,是紫金矿业发展提升的基础。

 

      大型矿业集团要尽快调整非矿比重,在改造和强化探矿产业化、建设优化的基础上,同举并重,系统管理,实现矿业资本增值。

 

      引言:大型矿业集团资产必须系统化分类,明确必备的发展要素和清晰的发展战略

 

      分清资产布局是为了系统化协调运营,看清一个矿业企业的战略意图和实际矿业资本。这里指矿业企业在发展中必备的资产结构,不含冶炼和贸易。冶炼和矿产品贸易不能列为矿业发展范畴必须具备的一部分。

 

      要颠覆传统计划经济留给我们的理念,重新看待矿业资产。矿业资产可简单分成四类要素资本:

 

      一是在产的独立矿业运行资产、运行项目或围绕生产的运行资本。

 

      二是独立的探矿产业资产、以探矿获得资源为主的资本。

 

      三是改建、建设、待建的项目或者待投产的矿业资产,围绕提高效益或投资效率的潜在生产潜力的矿业资本。

 

      四是并购资源在产、运行的矿业资产或并购后改建、建设的矿业资本。

 

      一、大型矿业企业在产运行资产必须靠信息化升级,才能为长远发展打好基础

 

      当下的中国矿业,对生产、运行部分资产的信息化改造、升级和提高效率,是当务之急。

 

      今年,紫金矿业在这方面的投资是非常巨大的。这些投资决定了企业在这一轮转型中成本能否实现系统性、技术性地降低。

 

      举个简单的例子,比如打工程巷道,一年打完还是3个月打完,与以后成本之间的关系很大,但具体考核财务核算与成本一点关系也没有,而是列入基本建设、固定资产,低效率反而高资本。但我们的关注点还没有系统化地将资源与成本、开采条件与成本、设计优化与成本、矿品种类需求趋势与成本这些矿业成本的致命要素,作为成本第一要素。

 

      这些前置成本要素在当下都不列入财务成本,容易被管理者忽视。长期以来,低劳动力成本、低环境成本、低资源成本掩盖了我们与发达国家矿山的成本差距,但注定了成本高的宿命,限制了达产后的成本降低。

 

      比如,在整个球磨机碎机的升级换代、信息化、人均效率、减少体积、解决环保、劳动保护、解决能源消耗中降低的成本,是传统节约成本不可比的。面对资本主义200年的发展水平,总体上应结合矿山实际参照创新,认识不同,技术水准目标要求也就不同,所运用的设备、技术、工艺手段有天壤之别。建设项目要做到“建设不停,优化不断”,还要做到“建设结束,优化开始”。在产大型矿山,在资源许可范围内,大型化、技术设备现代化、信息化,谁走在前面,谁就把握了中国矿业的未来,谁才有参与国际一流矿业竞争的资格。

 

      二、必须走内部独立市场化的探矿资产和并行的探矿产业化道路

 

      矿业发达、成熟的国家,如北美、南美、澳洲的国家,探矿资本化运作和并行的探矿产业,完全独立于在产矿业公司,完全市场化运作。这是一套成熟的、完善的、能实现市场价值最大化的商业化价值发现、评价、转化机制。这些资产、产业,能以最大的活力、最强烈的意愿探获资源,并以成熟的机制实现价值变现。

 

      西方国家巨大的探矿资产和并行的探矿产业非常成熟、巨大、有序,上百年来已获得了资本市场的高度认可。

 

      目前,国内大型矿业集团的探矿资产、产业,都依靠矿业公司生存,完全是从属、依附于矿业公司存在的。

 

      这些资产存在的动力,只是为所依附的矿山企业寻找资源,特别是为矿山企业在资源枯竭时寻找接续资源,完全没有自主、主体的意识和动力,潜力没有完全释放。

 

      矿业企业最重要的资源储备停留在很低水平,拉低了另外三类资产(生产性资产、建设性资产、并购资本)的价值。

 

      未来中国的矿业市场,大矿业集团必须按市场机制,让独立的探矿资产和并行的探矿产业壮大、张扬和蓬勃生长。

 

      到那一天,巨大的能量必将爆发出来,形成中国大型矿业未来走向世界的重要支撑。

 

      三、必须走矿山建设的模块化解决方案

 

      矿业中有两个命题是核心:

 

      1.采矿要个性化解决。采矿是我们研究的核心,将来的碎、磨、选、运,完全要进行信息化、模块化。采矿是最个性化的,我们面对的主体——矿山,永远是个性化的,需要综合各类人才,针对现场实际情况处理问题。而选矿在流程当中的事情,将来不需要多少人就可以解决。这需要和信息产业、矿业设备制造企业结合起来创新。

 

      2.除了采矿,矿山建设要尽一切可能信息化、模块化。在紫金建设中,要把建设速度和紫金质量、精度,和世界技术完全结合起来。建设要变成对相关行业完全开放的状态。比如露天采矿、土石方工程共性化的,矿石运输有轨、无轨、传送带的,与机械运输的共性,都可从计划经济的矿山建设分割开来,外包出去,甚至将一些必须的设施、设备所承担的工作任务,委托给设备制造商。

 

      所谓矿业技术人员搞建设的时代,已经过去了。我们如果不这么看问题,我们在建设当中就会走计划经济的老路。如果你不开放,就必定落后。因为建设过程中的技术已经涵盖了全人类的智慧结晶,矿山个性化的解决方案是很少的,而共性化的问题完全可以模式化解决,不能再自己关起门来搞建设。

 

      建设,即系统集成自动化、信息化的技术突破重点,首先是矿业集团在生产运作过程中的难题,包括全流程的节能减排问题、设备操作问题、环保问题、人均效率问题、技术参数问题,全部体现在建项目当中的优化内容。所以,如果没有这么一些技术贡献,就会重新搞老矿山复制,而不是建设。当下复制是非常严重的,只要有钱,有几亿元,很快就可以建一个选厂,完全不成问题。而这恰恰掩盖了大量问题。要走出去交流,交流成本不能设限。现在我们建一个大选厂,上北美、澳洲看看,他们的65000吨选厂是怎么建的。交流选择优化是建矿核心工作内容。降低成本的重心在资源成本、优化设计这些成本前置环节上,达产后的成本降低仍然按系统优化、信息化、程序化固化下来,而不是传统的不关联的提高效率和传统的跑冒滴漏,更不是勤俭节约所能代替的。

 

      四、必须明确并购的发展方向选择

 

      并购的概念主要和三个方面有关,一是和战略方向有关,二是和产业结构方向有关,三是和技术、管理方向有关。一定要体现你想做什么才来做什么,然后你才能去并购。我们对此要做一个深入的专业咨询或研究。简单讲,要先设计一间自己能力所及并且满意的房子,再去购料,决不可边购料边设计房子。

 

      在并购中要明确我们大型矿业集团是横向发展,还是纵向发展。所谓横向发展,就是矿业为轴,金做大了做铜,铜做大了做铁,始终围绕探矿、采矿、选矿,有限度地在协同效应的要求下,上下延伸。

 

      所谓纵向发展,就是大型矿业企业主动地拉长下游产业链,多业并举。

 

      我比较倾向于横向发展,为讲透这个观点,再延伸到产业规模中去,就是在产业规模上的生存规模、发展规模和竞争规模。三个阶段的规模与企业家胸怀——在多大范围或区域内认定你是生存规模、发展规模、竞争规模。中国矿业企业,单就探、采、选规模来讲,与国外前10位矿业巨头相比,都够不上有竞争规模优势。所以,当下发展应以横向发展为方向,抓住中国经济发展期,整合达到国际竞争规模。这是大型矿业企业的责任——舍弃下游产业,在探、采、选矿上强大起来。

 

      概括地说,前面讲了矿业企业总资产矿与非矿分类之后,矿业资产再分类,在运行资产的信息化改造、探矿资产和并行的探矿产业出路、矿山建设的模块化解决思路,以及矿业的横向和纵向发展方向选择问题。这几个问题,是当下矿业经营者、高管必须深入思考的问题。总在比谁建的矿山花了多少钱,谁建的又降低了多少成本,国际矿业份额里边就不会有我们。

 

      现在是中国矿业一个难得的弯道超车的时间,我们中国矿业企业家应该有能力、有责任,在弯道超车中提出我们自己的发展理念,使我们经过五六年来证明我们这个发展思路是对的,或者说将来能在国际矿业中有我们说话的机会、有我们的话语权。这个时间非常珍贵。我们有责任,从更高处看这件事情的定位,判断这个企业将来在中国、在世界会是什么样的位置,从而在战略上明确,从基础上、建设上、技术和质量上把紫金做成一个有国际竞争能力的矿业公司。紫金矿业集团股份有限公司执行董事、总裁王建华

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第四批国家级绿色矿山试点单位名单公布

国土资源部办公厅发函要求相关矿企做好国家级绿色矿山试点建设规划

来源:国土资源部门户网站  出处:中国矿业报  时间:2014-8-4

  国土资源部近日发布公告,公布了第四批国家级绿色矿山试点单位。同时,国土资源部办公厅下发关于做好第四批国家级绿色矿山试点建设规划编制工作的函,要求公告确定的“第四批国家级绿色矿山试点单位”矿山企业,在公告公布之日起3个月内编制完成“国家级绿色矿山试点建设规划”,进一步明确建设目标、内容和发展模式,有效推进绿色矿山建设各项工作,力争尽快全面达到绿色矿山标准。

  国家级绿色矿山试点建设规划目标包括总体目标和阶段性目标。阶段性目标分为3年近期目标、5年中期目标和10年发展展望,对照绿色矿山9个基本条件进行阐述。综合利用主要从开采回采率、选矿回收率、矿产资源综合利用率、矿山废水重复利用率、固体废弃物综合利用率、单位GDP能耗、吨耗资源经济收益、科技创新投入占企业总产值比例、后续接替资源潜力等方面进行具体规划。环境保护和土地复垦从矿山环境恢复治理率、土地复垦率、矿区绿化覆盖率、矿山环境保护与治理资金投入占企业总产值比例等进行具体规划。社区和谐和企业文化从安全生产培训次数、百万工时伤害率、社区发展投入占企业总产值比例、绿色矿山发展制度建设情况等进行具体规划。

  国土资源部办公厅要求,各省级国土资源主管部门要指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件,因地制宜编制规划,从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山生态环境、创建和谐社区等角度出发,明确具体工作任务、进度和措施等,按照规划积极推进各项工作,实现绿色矿山建设目标。

  各试点建设规划编制完成后,经矿山所在地(含中央企业推荐的试点矿山)省级国土资源主管部门审核通过后于10月底前统一报国土资源部备案,未按要求编制完成规划的矿山将取消试点资格。(吴启华)

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第九届国际天然气水合物大会将在美国举行

中国地质调查局愿与国外机构加强交流、深化合作,共同推进天然气水合物开发

来源:国土资源部门户网站   出处:中国矿业报  时间:2014-08-04

  记者从近日举行的第八届国际天然气水合物大会上获悉,美国科罗拉多以一票险胜此前呼声较高的韩国釜山,成为下一届(第九届)国际天然气水合物大会举办地。2017年,美国将第三次举办该会。

  对此,参与投票的国际科学委员会成员、国务院参事、中国地质调查局研究员张洪涛认为:“政府重视、钻探成果和论文水平是关键因素。美国在国际合作、理论技术上都充分体现出先进性,尤其在理念、方法和创新方面值得中国学习。”他表示,中国年轻学者近年来开始在国际天然气水合物研究领域崭露头角并逐渐获得认可。据了解,在本次大会的126篇口头报告中,有36篇来自中国专家。这些专家超过半数为中青年学者。

  此外,大会还揭晓了“终身成就奖”和“Donald W. Davidson青年奖”得主。加拿大国家研究委员会约翰·瑞普米斯特博士、韩国科学技术研究院李宣博士、阿姆斯特丹壳牌技术中心的阿尔法特·科隆坡博士荣获本届大会“终身成就奖”。“Donald W. Davidson青年奖”则由获得博士学位仅7年的韩国地球科学与矿产资源研究院的李珠永摘得,以表彰她在天然气水合物沉积物反应和它们生产意义研究上取得的突破。

  “在过去4天里,各国专家的报告让我们看到,通过技术创新,将天然气水合物的理论运用服务于社会和工业需要的可行性;通过会议交流,也让我们对减缓气候变化以及地质灾害有了更好的认识。“中国政府一直以来非常重视天然气水合物事业。以此为契机,中国地质调查局愿与国外机构在资源开发、成藏机制、环境响应以及生产试验等方面加强交流、深化合作,共同推进天然气水合物开发,早日实现天然气水合物资源的利用。”(刘晓慧 蒋郭吉玛)

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首支专业地灾调查队伍赶赴鲁甸震区

来源:中国国土资源报  出处:中国国土资源报   时间:2014-08-05

      8月3日16时30分,云南省昭通市鲁甸县发生里氏6.5级地震,震源深度12千米。地震发生后,武警黄金部队第一时间启动预案,所属黄金三总队十支队迅速抽调56名参与过武警总部地质灾害应急救援警地联训联演的骨干力量组成先遣救援部队赶赴灾区。

      据悉,这支先遣救援部队专业涵盖水文地质、工程地质、构造地质、遥感测绘等多个领域。他们携带四旋翼无人机、全站仪、三维激光扫描成像系统、泥石流监测预警系统、生命探测仪、裂缝检测仪等20余台(套)新型应急救援装备,按既定方案,从昆明和曲靖两个方向连夜赶往受灾现场,配合当地政府开展人员搜救、受灾群众转移安置、受损道路抢修等工作,并将重点围绕崩塌、滑坡、泥石流等灾害类型进行次生灾害排查,为灾后重建选址提供数据参考。

      至发稿时,武警黄金部队已派出5名地质灾害调查专家组成的专家组赴灾区开展救援工作。专家组携带四旋翼无人机、滑坡伸缩预警仪等奔赴灾区,抵达后将开展地质灾害评估以及滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害排查工作。这将是奔赴灾区的首支专业地质灾害应急调查队伍,在防范次生灾害上起到重要作用。

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绿色矿山建设尚欠政策支持这把火

来源:中国矿业网      出处:中国矿业网      时间:2014-7-31

  屈指算来,我国国家级绿色矿山建设工作已走过了3个年头。

  从总体上来讲,我国的绿色矿山建设还是很顺利的,主要表现在以下几个方面:一是全社会尤其是矿山企业关注和参与绿色矿山建设的积极性不断提高,绿色环保意识明显增强。特别是党的十八大把“生态文明建设”提升至“五位一体”的新高度后,许多矿山企业把“绿色开采”、“绿色发展”作为生态文明建设的核心,自觉参与绿色矿山建设活动。二是建立完善了绿色矿山建设的标准体系和评审办法。国土资源部明确了绿色矿山的标准体系,分区域、分矿种科学制定了可操行性、针对性都很强的标准体系。同时,还出台了国家级绿色矿山评审制度和评估验收考核办法。这为绿色矿山建设的进一步推进提供了坚实的制度保证。三是绿色矿山建设的机制体制得以建立。国土资源部明确了专门的部门来具体负责绿色矿山建设工作,中国矿联作为重要的业务支撑单位,也成立了绿色矿山促进工作委员会来具体负责国家级绿色矿山的组织、调研等专题活动,初步构建了政府部门、社会组织、矿山企业三方共同参与和全社会高度关注的绿色矿山建设新格局。四是国家级绿色矿山规模不断扩大。从2011年3月首批37家矿山企业成为国家级绿色矿山试点单位,到今年初国土资源部公示第四批国家级绿色矿山试点单位,我国的绿色矿山建设总体规模已突破600家。这些国家级绿色矿山像一道道靓丽的风景线,在大江南北、长城内外播种着绿色的希望和种子。

  国家级绿色矿山建设几年来产生的积极效应也是显而易见的。据了解,近几年来,我国绿色矿山在步入快速、健康发展的良性轨道的同时,在高效利用资源、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、促进地方经济发展和矿区和谐等方面的示范带动作用也愈益凸显,实现了资源效益、生态效益、经济效益和社会效益的有机统一,涌现出了紫金矿业、同煤集团、云磷集团等一大批先进企业。绿色矿山建设已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象、促进矿业可持续发展,以及改善民生、加强生态文明建设、促进社会和谐的重要平台和抓手。

  与此同时,对国家级绿色矿山的政策支持方面也在不断“发力”。国家对达到和高于绿色矿山标准的矿山企业,在财税政策及相关配套政策给予相应的支持。政府有关部门正在积极研究和落实相关财税政策的扶持细则,如矿山环境治理保证金提前返还或抵扣、用于建造不动产而产生的进项税额的抵扣、环境保护与节能节水专用设备目录的补充与完善、资源税从量计征为从价计征的合理转变等。中国矿联绿色矿山促进工作委员会在积极深入基层调研、倾听各地国土资源主管部门和矿山企业意见建议基础上,主动与国土资源部汇报沟通,争取把国土资源系统内能优惠鼓励的政策尽快落实到位。

  可以说,发展绿色矿山已是大势所趋,也是我国矿山企业未来发展的不二选择。但是,建设绿色矿山不能只靠矿山企业的自觉,也不仅需要标准体系,更需要建立一套系统的激励和约束机制,将“绿色”理念真正植入到每一个矿山企业者的思想中,并通过奖优罚劣来激励和调动矿山企业创建绿色矿山的积极性。

  然而,由于绿色矿山建设是一个综合的系统工程,其政策的出台将涉及到多个部门,所以,时至今日,有关绿色矿山建设的优惠支持政策迟迟难以“落地”。据了解,我国目前虽然在绿色矿山的综合利用、科技创新、环境保护、土地复垦等主要几个方面均有相对应细分的财税扶持政策,但却没有专门针对绿色矿山发展出台的优惠扶持政策,而且部分以往的专项扶持资金也已经暂停发放。“投入创建绿色矿山的得不到实惠,而不投入创建绿色矿山的又得不到应有的惩罚”,这种建好建坏、建与不建一个样的机制,在一定程度上挫伤了矿山企业创建绿色矿山的积极性。

  绿色发展是矿山企业的最终目标,而科学的财税政策无疑是矿业发展的重要推手。要想真正构建起绿色矿山建设的长效机制,顺利完成“到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标,必须要发挥好政策导向作用,国家及相关部门要站在促进生态文明的高度出发,从财税政策入手,大力扶持绿色矿山建设。要整合各项专项财政资金,集中资金扶持绿色矿山或绿色矿山示范区建设,真正打造出一个“早建(绿色矿山)早有利、得大利,后建晚得利、得小利,不建不仅不得利还要受罚”的绿色矿山建设新局面。此外,还要发挥市场资金的作用,正确引导市场资金合理介入矿业绿色产业领域,形成政府扶持性资金与市场投资资金的双轨发展模式。(王琼杰)

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