天津新闻

天津滨海新区亮出2015年“成绩单”

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预计地区生产总值增长13%，固定资产投资6020亿元

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累计建设5000万元以上项目885个，其中156个竣工投产

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航空航天、节能环保、汽车产业分别增长57%、32%、21%

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1555

家企业实现转型升级，引进总部企业20家，新增亿元楼5个

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实施“一份清单管边界”，放大“一颗印章管审批”，推动“一个部门管市场”

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新增就业13.8万人，城乡居民人均可支配收入保持两位数增长

　　从天津滨海新区经济工作会上了解到，过去的一年，面对经济下行压力不断加大的困难局面，新区坚定不移地抓好发展第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，加快转方式调结构，全面深化改革攻坚，经济保持了平稳较快增长。

经济运行保持平稳 产业结构不断优化

　　据统计，滨海新区预计2015年地区生产总值同比增长13%左右；一般公共预算收入1182.4亿元，增长15%；固定资产投资6020亿元，增长14%；社会消费品零售总额1175亿元，增长6%；实际利用外资138.2亿美元，增长12.1%；实际利用内资1071亿元，增长20%。

　　去年全年，新区累计建设5000万元以上项目885个，其中，156个项目竣工投产，288个项目开工建设。航空航天、节能环保、汽车产业分别增长57%、32%、21%。万企转型成效显著，1555家企业实现转型升级。创新能力显著提升，浙大研究院、中科智能识别研究院投入使用，新增市级以上研发中心54家，新增科技型中小企业3650家、小巨人企业170家，申报国家高新技术企业440家。引进总部企业20家，新增亿元楼5个，新建放心菜基地5600亩。

各功能区持续发力 重点领域稳步发展

　　去年，开发区保持平稳增长，主要经济指标在国家级开发区中继续保持领先，保利泰科汽车零部件等项目竣工，一汽大众华北生产基地等重大项目成功落户。保税区加快从单一功能区向综合开放区域转型，航空产业增长40%，跨境电商、保税维修、航空物流等领域实现新的突破。高新区全面启动国家自主创新示范区核心区建设。东疆保税港区租赁产业规模和业务模式创新继续领跑全国，国家进口贸易促进创新示范区加快建设，进口商品直营中心模式成为自贸试验区功能辐射的新载体，把自贸红利带到普通百姓身边。中新生态城全面完成起步区建设，“三和三能”的生态示范效应得到彰显，以文化创意、数字出版为代表的绿色生态产业快速发展。中心商务区城市形象建设和产业聚集实现历史性突破，双创特区顺利挂牌，腾讯、甲骨文等众创空间入驻运营。

改革开放深入推进 民计民生持续改善

　　去年，滨海新区实施了“一份清单管边界”，梳理42个部门16471项权责事项；放大“一颗印章管审批”效应，减少30%审批事项；推动“一个部门管市场”，整合成立市场监管局；设立两级执法监督平台，实现“一支队伍管执法”。金融改革创新成效显著，融资租赁法人机构超过1300家，开展非上市公司场外交易首批扩容试点。加大国有企业重组力度，完成9个企业集团整合任务。

　　截至2015年底，新区新建、提升改造中小学、幼儿园95所，天津实验中学滨海学校建成招生。启动公立医院改革，天津医科大学空港医院、中新生态城医院等医疗机构投入运营。落实创业带动就业，新增就业13.8万人，城乡居民人均可支配收入保持两位数增长。同时，开展大干150天市容环境综合整治活动，完成环境整治工程项目577个。全力推进“四清一绿”行动，完成清新空气项目160个，PM2.5浓度同比下降11%。加快郊野公园建设，新建提升绿化597万平方米，建成区绿化覆盖率达35.4%。

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

天津市出台自创区知识产权强区建设方案

　　日前， 天津市知识产权局、市科委共同出台《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”知识产权强区建设方案（2015—2020年）》。到2020年，天津自创区发明专利产出显著提升，年发明专利授权量达到5000件；80%以上科技型中小企业拥有专利；科技小巨人企业基本实现发明专利消零。

　　结合各园区主导产业发展，天津市将实施专利密集产业园区培育工程，到2020年，专利密集产业园区的专利产品（技术）销售收入占总销售收入比重达60%。面向自创区“一区二十一园”，天津市将系统推进知识产权试点示范工业园区，指导园区开展专利导航，服务产业发展规划，培育若干国家知识产权试点示范园区，实现专利项目、人才、专利产品和专利企业的聚集，形成10个专利密集产业。

　　天津市将重点面向自创区企业，开展专利试点示范，培育形成100家知识产权优势企业。通过企业专利试点，围绕“杀手锏”产品、“专精特新”产品、重点新产品等重大科技成果，开展专利布局，形成1000项产品（技术）的专利布局。面向自创区“一区二十一园”的科技型中小企业，尤其是科技小巨人企业，本市将推进专利消零行动，推进10000家企业实现专利“管理、人员、申请”三个零突破。

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

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《中国（天津）自由贸易试验区条例》通过施行

　　“为国家试制度、为地方谋发展”天津自贸试验区重任在肩。昨日召开的天津市十六届人大常委会第二十三次会议，表决通过《中国(天津)自由贸易试验区条例》，自公布之日起施行，以地方性法规的形式，为天津自贸试验区建设提供了坚实的法制保障。

　　《条例》共8章58条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，对推进天津自贸试验区建设进行了全面规范。

　　对接国家战略 发挥迭加优势

　　《条例》专设《服务京津冀协同发展》一章：实施京津冀区域通关一体化和检验检疫一体化，推进三地口岸直通；发挥融资租赁等特色金融产业优势，服务天津市和北京市、河北省实体经济，促进区域经济转型发展；支持京津冀地区金融机构为自贸试验区内主体提供支付结算、异地存储、信用担保等业务同城化综合金融服务，降低跨行政区金融交易成本。

　　条例还规定，建立自贸试验区与国家自主创新示范区的联动机制，利用国家自主创新示范区的辐射政策，聚集高端科技要素，探索区域科技合作新模式，建设具有创新示范和带动作用的区域性创新平台；鼓励开展海上、陆路、航空货运代理服务及多式联运代理服务、集装箱班列承包等，服务“一带一路”沿线国家和地区的转口贸易发展。

　　扩大投资开放 营造营商环境

　　天津自贸试验区将在哪些领域和行业扩大投资开放？《条例》规定，在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和装备制造、新一代信息技术等先进制造业领域扩大开放，逐步减少或者取消对国内外投资的准入限制。鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区性总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心。

　　对于具体的鼓励措施，《条例》明确，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式；简化企业名称登记程序，除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外，企业名称不再实行预先核准，实行企业名称自主申报；支持自贸试验区内自然人、法人和其他组织开展多种形式的境外投资合作，对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目实行备案制。

　　“坚持运用法治思维、法治方式，在自贸试验区开展行政体制、投资、贸易、金融等领域的改革创新。”《条例》明确提出，要营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

　　营商环境包括哪些？ 《条例》做出了一系列规定。比如，自贸试验区内各类市场主体的平等地位和发展权利，受法律保护。区内各类市场主体在监管、税收和政府采购等方面享有公平待遇。对境外人才在入境、出境、签证居留、项目申报、创新创业、子女入学、社会保障等方面提供便利。完善与国际接轨的知识产权管理体制机制和保护制度，优化知识产权行政保护与司法保护的衔接机制。

　　突出贸易便利和金融创新亮点

　　在实施贸易便利化方面，《条例》规定，实行国际贸易“单一窗口”管理服务模式，建立跨部门的综合管理服务平台；实行通关作业无纸化、多样化涉税担保等海关监管制度，创新推行入境维修用旧机电产品便利化监管等检验检疫监管制度；实行以“天津东疆”为船籍港的国际船舶登记制度，落实现有中资“方便旗”船舶税收优惠政策；支持建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，实施绿色产品清单制度，鼓励开展绿色贸易。

　　其中，对于支持跨境电子商务发展，《条例》明确，完善海关监管、检验检疫、税收、跨境支付、物流快递等支撑系统，探索建立集中货物存储模式监管制度。鼓励开展直邮进口和保税进口业务，落实跨境电子商务零售进口税收相关政策，提升跨境电子商务涉税订单通关效率。完善跨境电子商务出口监管措施，对出口商品采取清单核放、汇总申报方式办理通关手续，简化商品归类方式。

　　在推进金融创新方面，《条例》对在自贸试验区内稳步开展扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革、促进租赁业发展等试点工作做出具体规定。明确指出，鼓励各类金融机构在自贸试验区进行金融产品、业务、服务和风险管理等方面的创新。支持建立与自贸试验区相适应的账户管理体系，鼓励自贸试验区内企业利用境内外资源和市场进行跨境贸易和投融资。

　　其中，对于鼓励在人民币跨境使用方面先行先试，《条例》做出支持自贸试验区内金融机构和企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金，用于符合国家宏观调控方向的领域，不得用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于委托贷款；支持自贸试验区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回区内使用；支持自贸试验区内符合条件的企业按规定开展人民币境外证券投资和境外衍生品投资业务等规定。

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

金融支持天津自贸试验区建设发布会召开

　　12月17日，天津市召开《中国人民银行关于金融支持天津自贸试验区建设指导意见》新闻发布会暨政策解读会，副市长阎庆民出席并讲话。 　　阎庆民指出，天津自贸试验区目前发展势头良好，已经取得一定的社会经济效益，未来发展空间极其广阔。下一步要充分运用好难得的政策优势，立足天津区位特征和经济特色，深化体制机制改革，推进金融改革创新开放，促进实体经济发展。 　　上周五，中国人民银行发布了金融支持天津自贸试验区建设30条政策，引起社会各界广泛关注。昨天的解读会上，来自中国人民银行天津分行、天津自贸试验区的相关人士就扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革、促进租赁业发展、支持京津冀协同发展等方面的创新突破做了深入解读。本市多家金融机构、企业人士参加。

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

天津自贸试验区“朋友圈”越做越大 新增市场主体超万家

　　据悉，天津自贸试验区挂牌运行至今，“朋友圈”越做越大，改革红利不断释放。截至目前，自贸试验区三个片区新增市场主体超过10000家，同比增长一倍左右。

　　前不久，60多位“千人计划”专家齐聚自贸试验区机场片区，聆听欧美同学会“创业大咖”们开讲的免费创业公开课。前万科高级副总裁、欧美同学会海归创 业学院副院长毛大庆不仅是“创业导师”，也是创业者之一。“近期我的创业项目‘优客工场’会落户自贸试验区机场片区，为京津冀地区的年轻创客们提供创业平 台。”毛大庆说。

　　京津冀的年轻创业者们也纷至沓来。目前，天津自贸试验区中心商务片区建立了“双创特区”，成为全市推进大众创业、万众创新的引擎。到2020年将打造30家众创空间，创新创业从业人员达5万人。

　　天津自贸试验区挂牌运行以来，平均每天有10家来自北京、河北的企业在这里落户；不到2小时就有一批来自全球的食品完成通关，运往各地直营店。与此同 时，自贸试验区在全国率先搭建的国际贸易单一窗口，每天为京津冀企业节省报关费用近10万元。强大的口岸辐射功能，吸引了全球资源，开启了天津自贸试验区 的“创时代”。

　　“下一步，我们将按照市委十届八次全会要求，充分发挥战略迭加机遇，促进创新要素聚集，预计自贸试验区三个片区2017年的GDP总和将达2700亿元，年均增长20%以上。”自贸试验区管委会专职副主任蒋光建介绍。

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京津冀协同发展工作推进会议召开

　　京津冀协同发展工作推进会议12月7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真总结2015年京津冀协同发展工作，研究2016年总体工作思路，审议京津冀“十三五”规划和相关专项规划，听取北京行政副中心建设规划编制工作汇报，部署下一步重点工作。

　　张高丽表示，党中央、国务院高度重视推动京津冀协同发展。习近平总书记强调通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。李克强总理要求树立大局意识，以疏解北京非首都功能为重点，统筹推进各项工作。中央“十三五”规划建议提出，京津冀协同发展要优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。2016年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同发展加快推进的关键一年。要全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施《京津冀协同发展规划纲要》，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

　　张高丽强调，要编制实施好京津冀“十三五”规划，通过科学合理总体布局，努力推动三地“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展。要抓紧出台控增量、疏存量政策，深入谋划和科学论证承接平台规划建设，有序疏解北京非首都功能。要突出绿色、宜居、人文、智慧发展，注重创业就业与居住功能均衡，高水平规划建设北京市行政副中心。要实施创新驱动发展战略，持续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，制定重大项目滚动计划，促进合理有效投资建设。要充分认识大气污染防治的长期性、复杂性和艰巨性，加强联防联控，坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战。要合力推进社会事业发展，实施精准扶贫、精准脱贫，办好一批民生实事。要强化体制改革、创新驱动、试点示范三个关键支撑，积极稳妥实施重点领域改革，推动京津冀全面创新改革试验区建设。要按照“三严三实”要求，加强组织领导，明确责任分工，把各项工作抓紧抓实抓好。

　　张高丽最后表示，推动京津冀协同发展责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实做好京津冀协同发展各项工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的贡献。

　　王沪宁、郭金龙、王勇、徐匡迪和京津冀协同发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加了会议。

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首架“津产”空客A330飞机2017年9月交付

　　首架“津产”空客A330飞机将于2017年9月交付。 这是天津港保税区管理委员会主任杨兵昨日透露的。

　　2015年7月2日，空中客车公司与天津保税区和中国航空工业集团公司签署了关于在天津建立空客A330飞机完成及交付中心的框架协议。这是空客在欧洲以外首个宽体飞机合作项目。根据协议，中心负责的工作包括飞机接收、客舱安装、飞机喷漆、发动机试车和飞行测试，以及飞机交付和客户接收等环节。　

　　这是继空客A330系列飞机天津总装线和空客天津交付中心之后，空客在天津的又一重要合作项目，是空客与中国合作伙伴关系的又一重大进展。

　　杨兵介绍说，A330飞机完成及交付中心将于明年2月开工建设，完成后每个月将交付两架飞机，首架飞机将于2017年9月交付。

　　“包括空客A330、中航直升机等在内的已建、在建和列入开工计划的航空项目，保税区航空航天产业产值到2020年预计将达到1100亿元。”杨兵说。

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金融专家献计天津自贸试验区金改创新

　　日前，天津市召开天津自由贸易试验区金融改革创新政策研讨会，来自国家科研院校和金融监管部门的专家为天津金融改革建言献策。中国社科院原副院长李扬、人民银行金融研究所、国家外汇局综合司、银监会研究局、证监会创新部、保监会创新部、南开大学金融学院、上海财经大学上海自贸试验区协同发展创新中心的专家学者应邀出席。副市长阎庆民参加研讨会并讲话。

　　研讨会重点围绕天津自贸试验区金融改革创新政策加快落地、金融创新运营示范区加快建设以及如何突出自贸试验区对京津冀辐射作用等主题展开讨论。

　　阎庆民向专家学者介绍了天津金融业发展面临的形势和自贸试验区金融改革创新进展情况，希望大家献计献策、持续关注并大力支持天津自贸试验区金融创新发展。李扬提出，自贸试验区金融改革创新要切实担负起为国家试制度、试机制的责任，应注重商业性、政策性、开发性和合作性金融分工合作、相互补充，积极发展绿色金融、普惠金融，同时防范好系统性和区域性金融风险。其他专家学者纷纷发表各自见解，希望天津充分利用京津冀协同发展优势，推动金融创新运营示范区建设，为其他地区提供可复制、可推广的经验。

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